Från rehabilitering till överfulla celler – verkligheten i dagens kriminalvård
Publicerad: 2025-05-26
Kriminalvården genomgår en omfattande expansion där antalet platser nästan tredubblas från 11 000 till 29 000 fram till 2034. För att kunna ta emot det växande antalet intagna måste Kriminalvården i stor utsträckning dubbelbelägga celler, vissa av dem så små som sex kvadratmeter. I en ny rapport undersöker Fackförbundet ST effekterna av den här utvecklingen och hur det återfallsförebyggande arbetet påverkas.
Läs Fackförbundet STs rapport
Rapporten "Från rehabilitering till överfulla celler – verkligheten i dagens kriminalvård" bygger på en enkät som under våren 2025 gick ut till STs medlemmar på Kriminalvården: Sammanlagt 1 500 svar samlades in.
Oscar Eriksson är utredare på Fackförbundet ST och rapportens författare. Han förklarar syftet med den.
– 2024 tog vi fram en rapport om arbetsmiljö på Kriminalvården där myndighetens anställda vittnade om höga nivåer av hot och våld. När myndigheten växer snabbt och dubbelbeläggningen ökar, behöver vi se över effekterna för våra medlemmar och påvisa detta för politiker och beslutsfattare, säger han och påpekar att arbetsmiljön inom Kriminalvården är fortsatt ohållbar, särskilt när det gäller hot och våld.
En situation som riskerar att bli allt mer problematisk när Kriminalvården står inför en kraftfull expansion. Myndigheten väntas ta emot fler klienter i och med planerade straffskärpningar, samtidigt som det tar tid att bygga nya anstalter och häkten. För att lösa ekvationen dubbelbelägger myndigheten klienter i små celler. I vissa fall så små som sex kvadratmeter, vilket strider mot Europarådets kommitté för förebyggande av tortyrs rekommendationer.
Dubbelbeläggning ökar risken för hot och våld
– Över 80 procent av respondenterna som arbetar på anstalt eller häkte upplever att dubbelbeläggning, alltså att fångar får dela cell, ökar risken för hot och våld. Det är allvarligt, särskilt när trippelbeläggning nu också diskuteras, säger Oscar Eriksson.
För att minska hot och våld behövs mer personal vid kontakt med klienterna, anser rapportens respondenter. Det i sig lär dock bli en svår ekvation, eftersom bemanningstätheten planeras minska med 30 procent. Rapporten lyfter även fram lägre personalomsättning och bättre sysselsättning för klienterna som viktiga åtgärder.
Rapportens resultat i korthet
- Fler än 8 av 10 anställda på häkten och anstalter uppger att dubbelbeläggning påverkar risken för hot och våld i hög grad.
- Över hälften av rapportens respondenter uppger att Kriminalvårdens rehabiliterande uppdrag “Bättre ut” har försämrats det senaste året.
- Ökad personalnärvaro i kontakt med klienter, minskad personalomsättning och mer adekvat sysselsättning för klienterna ses som de viktigaste åtgärderna för att Kriminalvården ska bli en säkrare arbetsplats.
Hur skulle du beskriva arbetsmiljön på Kriminalvården med tre ord?
– Ansträngd, påfrestande och oroväckande.
I rapporten säger du att ingen kan överblicka konsekvenserna över alla reformer inom Kriminalvården. Vad du menar med det?
– Det saknas en tydlig plan för hur förändringarna ska genomföras på ett sätt som förhindrar återfall i brott. Samtidigt ska fler intagna rymmas med hjälp av dubbelbeläggningar, personaltätheten minskar och straffen bli längre. Det riskerar att försämra både arbetsmiljön och möjligheterna till ett bra återfallsförebyggande arbete.
Vad gör Fackförbundet ST för att förbättra arbetsvillkoren?
– Vi har en nära dialog med arbetsgivaren och försöker påverka politiker. Problemet är att politiken går för snabbt fram utan att ge Kriminalvården tid och resurser att hinna med. Vi vill att besluten anpassas efter verkligheten.
Vad kan STs förtroendevalda göra?
– Ha en tät dialog med arbetsgivaren lokalt och bidra med konstruktiva lösningar. Det är viktigt att vi tillsammans jobbar för en trygg arbetsmiljö, trots det tuffa läget.
Det talas om att införa trippelbeläggningar, hur skulle det påverka arbetsmiljön?
– Det skulle förvärra situationen ytterligare. Redan i dag visar rapporten att dubbelbeläggning ökar risken för hot och våld. Trippelbeläggning är helt orimligt.
