Bättre migrationsrättsliga regler för forskare och studenter
Publicerad: 2024-12-05
I ett remissyttrande välkomnar Fackförbundet ST flera av de föreslagna förbättringarna i departementsskrivelsen Bättre migrationsrättsliga regler för forskare och studenter, särskilt de som rör doktorander och forskare. Samtidigt riktas skarp kritik mot flera av de föreslagna förändringarna för internationella studenter, som anses försämra Sveriges attraktivitet som studie- och forskningsland och riskera att underminera akademisk frihet och rättssäkerhet.
Remissyttrandet i korthet
Stöd för förbättrade regler för forskare och doktorander
Fackförbundet ST ställer sig positivt till förslagen som underlättar för doktorander och forskare att få permanent uppehållstillstånd. Bland annat välkomnas möjligheten att ansöka om permanent uppehållstillstånd efter tre års forskning eller forskarstudier, samt att tiden för att söka arbete efter avslutade studier förlängs till 18 månader. Även förslaget om nationell visering vid utlandsresor och möjligheten att ansöka om uppehållstillstånd för nyfödda barn inifrån landet ses som viktiga förbättringar.
Kritik mot försämringar för studenter
ST är kritiskt till flera av de föreslagna skärpningarna för internationella studenter. Begränsningen av möjligheten att arbeta till 15 timmar per vecka, skärpta krav på studieprestationer och kravet på slutförd utbildning för att byta uppehållstillstånd anses vara oproportionerliga och riskerar att skapa onödig stress och osäkerhet. Förbundet menar att dessa åtgärder strider mot principen om likabehandling och kan minska Sveriges attraktionskraft som utbildningsland.
ST anser att ukrainska medborgare som vistas i Sverige enligt massflyktsdirektivet bör få tillgodoräkna sig denna tid vid ansökan om permanent uppehållstillstånd. Förbundet föreslår att dessa regler införs tidigare än 1 mars 2026, eftersom behovet är akut. Sverige bör inte ha en mer restriktiv hållning än andra EU-länder som redan erbjuder permanenta lösningar.
Integritetsrisker och akademisk frihet hotas
Förbundet riktar skarp kritik mot förslaget att registrera medborgarskap i studieregistren och att öka informationsutbytet med Säkerhetspolisen. ST menar att detta riskerar att leda till särbehandling av studenter utifrån nationalitet och att det strider mot akademisk frihet. Förslagen jämförs med angiverilagen och anses kunna skada Sveriges internationella anseende.
ST ifrågasätter förslaget att studenter ska uppge fast adress innan uppehållstillstånd beviljas, eftersom många inte vet var de kommer att bo. Förbundet anser också att kostnaderna för lärosätena underskattas och efterlyser en särskild utredning om merkostnaderna för de nya administrativa uppgifterna.
Tidigare ikraftträdande för forskare och doktorander
Förbundet föreslår att de förbättrade reglerna för forskare och doktorander träder i kraft tidigare än 1 mars 2026, eftersom dessa inte kräver samma tekniska eller administrativa anpassningar som andra delar av förslaget. Detta är särskilt viktigt för ukrainska forskare och doktorander som befinner sig i Sverige.
Fackförbundet STs remissyttrande
Ladda ner och läs remissyttrandet i sin helhet.